Як унеможливити демпінг та зловживання з боку недобросовісного постачальника та захистити державний бюджет від передплат

Головним фактором, що впливає на перемогу у публічному тендері, є ціна. Хто запропонував найнижчу ціну, той здебільшого і виграє. У такій специфічній галузі, як енергопостачання, цей підхід викликає ряд проблем і стає причиною виникнення заборгованості та використання корупційних схем. Розберемося чому так відбувається.

При проведенні процедури електронних державних закупівель електроенергії та природного газу не є винятковими випадки, коли через непрозорі тендерні умови недоброчесні учасники аукціонів демпінгують, надаючи ціни значно нижче ринкових. Часто, після подібної «перемоги» виявляється, що такі постачальники не здатні виконати свої зобов’язання, адже запропонована ціна нижча навіть тієї, за яку електроенергія продається на біржі. Але це не зупиняє «переможців». Вони звертаються до уповноважених суб’єктів і беруть у них довідки, що запропонована ними ціна не відповідає ринковій, і на підставі цього підіймають тариф для споживача на 10%. Таким чином вони можуть підвищувати ціни по декілька разів, унаслідок чого «дешевий тариф» перетворюється на справжню кабалу для бюджетних установ.

На жаль, непоодинокими є випадки, коли недоброчесні постачальники не можуть виконати свої зобов’язання щодо постачання електричної енергії. Тоді установи, що фінансуються за кошти платників податків, мають звернутися до постачальника «останньої надії» і змушені використовувати електроенергію за підвищеним, в середньому на 25%, тарифом від ціни постачальників електроенергії на вільному ринку.

Отже, через прогалини в тендерних процедурах державний бюджет втрачає чималі кошти на переплатах, що стає додатковим тягарем для платників податків. А такі соціально важливі бюджетні установи, як школи, лікарні та дитячі садочки перебувають під постійною загрозою опинитись на постачанні у постачальника «останньої надії», тарифи якого є значно вищими, ніж на ринку «вільних цін».

Для того, щоб мінімізувати демпінг зі сторони постачальника ТОВ «ТЕК» рекомендує включення в тендерну документацію обов’язкової банківської гарантії як на забезпечення тендерної пропозиції, так і на виконання договору. Такий підхід унеможливить зловживання та демпінг зі сторони постачальників електричної енергії та природного газу та зробить процедуру публічних закупівель більш прозорою та доброчесною.