Как исключить демпинг и злоупотребления со стороны недобросовестного поставщика и защитить государственный бюджет от переплат

Главным фактором, влияющим на победу в публичном тендере, является цена. Кто предложил самую низкую цену, тот в основном и выигрывает. В такой специфической области, как энергоснабжение, этот подход вызывает ряд проблем и становится причиной возникновения задолженности и использования коррупционных схем. Разберемся почему так происходит.
При проведении процедуры электронных государственных закупок электроэнергии и природного газа не являются исключительными случаи, когда из-за непрозрачных тендерные условия недобросовестные участники аукционов демпингуют, предоставляя цены значительно ниже рыночных. Часто, после подобной «победы» оказывается, что такие поставщики не способны выполнить свои обязательства, ведь предложенная цена ниже даже той, за которую электроэнергия продается на бирже. Но это не останавливает «победителей». Они обращаются в уполномоченные субъектов и берут у них справки, предложенная ими цена не соответствует рыночной, и на основании этого поднимают тариф для потребителя на 10%. Таким образом они могут повышать цены по несколько раз, в результате чего «дешевый тариф» превращается в настоящую кабалу для бюджетных учреждений.
К сожалению, нередки случаи, когда недобросовестные поставщики не могут выполнить свои обязательства по поставкам электрической энергии. Тогда учреждения, финансируемые за счет налогоплательщиков, должны обратиться к поставщику «последней надежды» и вынуждены использовать электроэнергию по повышенным, в среднем на 25%, тарифом цены поставщиков электроэнергии на свободном рынке.
Итак, из-за пробелов в тендерных процедурах государственный бюджет теряет немалые средства на переплатах, что становится дополнительным бременем для налогоплательщиков. А такие социально важные учреждения, как школы, больницы и детские сады находятся под постоянной угрозой оказаться на поставках в поставщика «последней надежды», тарифы которого значительно выше, чем на рынке «свободных цен».
Для того, чтобы минимизировать демпинг со стороны поставщика ООО «ТЭК» рекомендует включение в тендерную документацию обязательной банковской гарантии как на обеспечение тендерного предложения, так и во исполнение договора. Такой подход сделает невозможным злоупотребления и демпинг со стороны поставщиков электрической энергии и природного газа и сделает процедуру публичных закупок более прозрачной и добродетельной.