Все про Постачальників Універсальних Послуг або, просто, «ПУП»

З 1 січня 2019 року, Україна, імплементуючи європейське законодавство та впроваджуючи вільний ринок електроенергії, заборонила одній і тій же компанії одночасно оперувати електромережами і здійснювати поставку електроенергії. Звичні обленерго (природні монополісти з постачання електроенергії) розділилися на дві окремі компанії – оператора системи розподілу (ОСР) та постачальника універсальної послуги (ПУП). Так, наприклад, ОСР «ДТЕК Київські електромережі" створив постачальника "Київські енергетичні послуги", а ОСР Запоріжжяобленерго створив компанію Запоріжжяелектропостачання. В окремих регіонах України до постачальників електроенергії з особливим статусом ПУП відносяться також структурні підрозділи АТ «Укрзалізниці», що працюють за регульованим державою тарифом на постачання електроенергії.

Мета створення постачальника універсальних послуг – це надання універсальної послуги, тобто постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією.

Ціна універсальних послуг не може змінюватися самостійно електропостачальником. Усі розрахунки здійснюються згідно з Порядком формування цін на універсальні послуги, затвердженим постановою НКРЕКП. У цьому документі чітко визначена формула, за якою формується ціна універсальної послуги. Відтак, ціна є чітко регульованою державою. Розглянемо складові вартості універсальної послуги. Це ціна купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, тариф на послуги ПУП, тарифи на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

До основних ознак постачальника універсальних послуг можна віднести:

• виняткова категорія споживачів, які можуть користуватися такими послугами;
• обов'язок укладання договору поставки електричної енергії з усіма такими споживачами, що знаходяться на території здійснення його діяльності. Це означає, наприклад, що мешканець м. Львів не може змінити електропостачальника з «Львівенергозбут» на «Хмельницькенергозбут»;
• ціни формуються за методикою, встановленою НКРЕКП. Вони не є ринковими, як у інших постачальників.

Щодо обсягів гарантованого постачання електричної енергії, то для ПУП він весь час зменшується. Так, згідно з Законом про ринок електричної енергії, список споживачів, які отримали право на гарантоване енергопостачання з боку ПУП, окрім побутових споживачів і малих непобутових споживачів до 50 кВт потужності, був спочатку розширений. На період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року до нього потрапили всі бюджетні організації, незалежно від потужності споживання, а також всі споживачі до 150 кВт.

А з 1 січня 2021 року ПУП зберегли за собою зобов'язання гарантованих постачань електроенергії виключно побутовим та малим непобутовим споживачам потужністю до 50 кВт. Крім того, ПУП слід готуватися до третього етапу лібералізації ринку – коли населення зможе самостійно обирати постачальника електроенергії на ринку.

Крім надання універсальної послуги ПУП можуть, як і будь-яка інша електропостачальна організація, продавати електроенергію за вільними цінами на ринку. Тому із зменшенням обсягу гарантованого постачання ПУП варто все більше уваги приділяти підвищенню своєї конкурентоздатності для того, щоб мати змогу змагатися за споживача з ТОВ «ТЕК» та іншими постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом.